नई दिल्ली : सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को यूनिवर्सिटी ग्रांट्स कमीशन (UGC) के विवादास्पद नियमों पर रोक लगा दी, जिससे छात्रों में गुस्सा भड़क गया था। इन नियमों में OBC, SC और ST छात्रों के उत्पीड़न के खिलाफ कार्रवाई के प्रावधान थे, लेकिन सामान्य वर्ग के छात्रों के लिए ऐसा कोई आश्वासन नहीं दिया गया था। इन नियमों को चुनौती देते हुए एक याचिका दायर की गई थी। याचिका पर सुनवाई करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि UGC के नियम अस्पष्ट हैं। इसका मतलब है कि 2012 के नियम अभी लागू रहेंगे। सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्य बागची की संयुक्त पीठ ने नियमों को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर केंद्र सरकार और UGC को नोटिस जारी किए। नए नियम, जो सभी उच्च शिक्षा संस्थानों को भेदभाव की शिकायतों को दूर करने और समानता को बढ़ावा देने के लिए इक्विटी समितियां गठित करने का आदेश देते हैं, 13 जनवरी को अधिसूचित किए गए थे।
मुख्य न्यायाधीश ने एक काल्पनिक सवाल भी पूछा: मान लीजिए कि दक्षिण भारत का कोई छात्र उत्तर भारत के किसी संस्थान में एडमिशन लेता है (या इसके विपरीत), और उसे अपमानजनक टिप्पणियों का सामना करना पड़ता है, और पीड़ित और आरोपी दोनों की जातिगत पहचान स्पष्ट नहीं है, तो क्या UGC का प्रावधान ऐसी स्थिति को संभाल पाएगा? सुनवाई के दौरान, मुख्य न्यायाधीश ने टिप्पणी की, “75 साल बाद, एक देश में, जातिविहीन समाज बनाने के मामले में हमने जो कुछ भी हासिल किया है, क्या हम पीछे जा रहे हैं? क्या होगा?” मुख्य न्यायाधीश ने आगे कहा, “आपके द्वारा उठाए गए कदमों में एक और नियम जो मैं देख रहा हूं, वह यह है कि आप अलग-अलग हॉस्टल की बात कर रहे हैं। भगवान के लिए, कृपया ऐसा न करें! हम हॉस्टल में रहे हैं; छात्र एक साथ रहते हैं। हमारे यहां अंतर-जातीय विवाह भी हुए हैं। हमें जातिविहीन समाज की ओर बढ़ना चाहिए।”
पीठ ने कहा कि अगर उसने हस्तक्षेप नहीं किया, तो इसके खतरनाक परिणाम होंगे, और कहा कि यह समाज को विभाजित करेगा और इसके गंभीर परिणाम होंगे। न्यायमूर्ति बागची ने कहा कि याचिकाकर्ता के वकील यह कहने में सही थे कि 2012 के नियम व्यापक और अधिक समावेशी पैमाने पर भेदभाव को संबोधित करते थे, और इसमें रैगिंग के रूप में होने वाला भेदभाव भी शामिल था। जस्टिस बागची ने कहा, “किसी भी सुरक्षात्मक या उपचारात्मक कानून में पीछे क्यों हटना चाहिए? नॉन-रिग्रेशन का सिद्धांत पर्यावरण कानून में विकसित हुआ है। यह उन कानूनों पर भी लागू होता है जो सामाजिक न्याय और समानता की रक्षा करते हैं। हमें ऐसी स्थिति में वापस नहीं जाना चाहिए जहाँ हमारे पास अलग-अलग स्कूल हों, जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका में अश्वेत बच्चों के साथ था… जहाँ गोरे लड़के और लड़कियाँ अलग-अलग स्कूलों में जाते थे। भारत की एकता शिक्षण संस्थानों में दिखनी चाहिए।”
भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) ने कहा कि समाज के शरारती तत्व ऐसी स्थिति का फायदा उठा सकते हैं। सुप्रीम कोर्ट ने अपने आदेश में कहा, “नोटिस जारी करें, जिसका जवाब 19 मार्च को देना है। सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता नोटिस स्वीकार करते हैं। चूंकि 2019 की याचिका में उठाए गए मुद्दे भी संवैधानिकता की जांच पर असर डालेंगे… इसलिए, इन याचिकाओं को इसके साथ टैग किया जाए। इस बीच, UGC रेगुलेशन 2026 पर रोक रहेगी।” यूनिवर्सिटी ग्रांट्स कमीशन (उच्च शिक्षण संस्थानों में समानता को बढ़ावा देना) रेगुलेशन, 2026 में अनिवार्य किया गया था कि इन समितियों में अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC), अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST), दिव्यांग व्यक्तियों और महिलाओं के सदस्य शामिल होने चाहिए। सामान्य श्रेणी के बारे में कुछ भी उल्लेख नहीं किया गया था।
नए रेगुलेशन UGC (उच्च शिक्षण संस्थानों में समानता को बढ़ावा देना) रेगुलेशन, 2012 की जगह लेने के लिए बनाए गए थे। 2012 के रेगुलेशन सलाहकारी थे, जबकि नए 2026 के रेगुलेशन अनिवार्य थे। नए रेगुलेशन के खिलाफ दायर याचिकाओं में इस आधार पर चुनौती दी गई कि रेगुलेशन ने जाति-आधारित भेदभाव को SC, ST और OBC समुदायों के सदस्यों के खिलाफ भेदभाव के रूप में सख्ती से परिभाषित किया है। इसमें कहा गया है कि जाति-आधारित भेदभाव के दायरे को केवल SC, ST और OBC श्रेणियों तक सीमित करके, UGC ने प्रभावी रूप से सामान्य या अनारक्षित श्रेणी के व्यक्तियों को संस्थागत सुरक्षा और शिकायत निवारण से वंचित कर दिया है, जिन्हें उनकी जाति पहचान के आधार पर उत्पीड़न या भेदभाव का सामना करना पड़ सकता है। इन रेगुलेशन के खिलाफ कई जगहों पर विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए हैं, जिसमें छात्र समूह और संगठन इन्हें तुरंत वापस लेने की मांग कर रहे हैं।
विवाद क्या है?
नए UGC नियम सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद बनाए गए थे। ये नए नियम, जो सभी उच्च शिक्षा संस्थानों में भेदभाव की शिकायतों की जांच करने और समानता को बढ़ावा देने के लिए समानता समितियों के गठन को अनिवार्य करते हैं, 13 जनवरी को नोटिफाई किए गए थे। यूनिवर्सिटी ग्रांट्स कमीशन (उच्च शिक्षण संस्थानों में समानता को बढ़ावा) रेगुलेशन, 2026 के तहत, इन समितियों में अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC), अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST), दिव्यांग व्यक्तियों और महिलाओं के प्रतिनिधियों को शामिल करना ज़रूरी है। इसमें सामान्य वर्ग के प्रतिनिधित्व का कोई ज़िक्र नहीं था। याचिका में तर्क दिया गया है कि नए नियम जाति-आधारित भेदभाव को केवल अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST) और अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) के सदस्यों द्वारा अनुभव किए जाने वाले भेदभाव तक ही सीमित करते हैं। इन नियमों के खिलाफ़ अलग-अलग जगहों पर विरोध प्रदर्शन भी हो रहे हैं, जिसमें छात्र समूह और संगठन इन्हें तुरंत वापस लेने की मांग कर रहे हैं।
